Коррупция представляет собой одно из наиболее опасных социальных явлений, поразивших большинство государств, образовавшихся после распада СССР, в том числе Россию, Кыргызстан, Украину и другие государства-участники СНГ. О необходимости борьбы с коррупцией говорят и российские политики, и высшие государственные чиновники. Например, в своей программной речи на Втором Всероссийском Гражданском форме 22 января 2008 года в Москве Первый заместитель Председателя Правительства РФ Д. Медведев сказал, что «борьба с коррупцией должна превратиться в национальную программу…» [1]. Проблеме борьбы с коррупцией посвящены многочисленные публикации в периодической печати [2].

Вопросам противодействия коррупции посвящены работы С.В. Аленкина, Д.И. Аминова, С.В. Васильева, В.И. Гладких, А.И. Долговой, А.Ю. Зубкова, С.С. Сулакшина, С.М. Шахрая, В.В. Лунеева, Н.М. Казанцева, К.С. Соловьева и ряда других известных ученых [3]. Однако, несмотря на наличие большого количества научных работ, посвященных этой теме, проблема правового регулирования противодействия коррупции исследована далеко не полностью.

В Концепции национальной безопасности Российской Федерации отмечается, что борьба с коррупцией имеет не только правовой, но и политический характер [4]. Основными факторами, способствующими росту организованных форм преступности и коррупции, названы: просчеты в проведении реформ в экономической, военной, правоохранительной и иных областях государственной деятельности, ослабление системы государственного регулирования и контроля, несовершенство правовой базы и отсутствие сильной государственной политики в социальной сфере, правовой нигилизм, снижение духовно-нравственного потенциала общества. Об огромном негативном и разрушительном влиянии коррупции на национальную безопасность говорится в концептуальных документах государств-участников СНГ, например, в Стратегии национальной безопасности Украины [5], в Концепции национальной безопасности Кыргызской Республики [6].

В Российской Федерации предпринимались и предпринимаются определенные меры по противодействию коррупции, однако они, как показала практика, носили бессистемный характер и не принесли ожидаемого результата. Провозглашение начала активной борьбы с коррупцией зачастую являлось прекрасным «пиар-ходом», который позволял повысить рейтинг того или иного политика. До настоящего времени нет сколь-нибудь определенных программных документов (концепций, стратегий, национальных программ, проектов), направленных на системное изложение взглядов руководства страны на проблему противодействия коррупции, и действенных мер по ее преодолению. В течение 14 лет не принимается Федеральный закон «О борьбе с коррупцией». Все это говорит о необходимости продолжения исследований в данной сфере. Для более глубокого исследования данной проблемы рассмотрим практику правового регулирования противодействия коррупции в государствах-участниках СНГ в контексте обеспечения национальной безопасности.

Анализ законодательств государств-участников СНГ показывает, что в них вопросы правового регулирования борьбы с коррупцией отражены в ряде случаев более полно и глубоко, чем в Российской Федерации. В связи с этим противодействие коррупции, борьба с ней являются одной из основных задач правоохранительных органов государств-участников СНГ на современном этапе их деятельности, что предопределяет наделение этих органов соответствующими полномочиями. Так, например, органы федеральной службы безопасности в соответствии с пунктом "е" ст. 12 Федерального закона "О федеральной службе безопасности" обязаны разрабатывать и осуществлять во взаимодействии с другими государственными органами меры по борьбе с коррупцией, а в соответствии с пунктом "б" статьи 13 названного федерального закона - осуществлять оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению и раскрытию коррупции [7].

Аналогичные нормы установлены и в законах государств-участников СНГ, регулирующих деятельность органов национальной безопасности. Например, борьба с коррупцией названа одной из основных задач органов государственной безопасности Республики Беларусь [8]; обязанностью органов государственной безо¬пасности Республики Таджикистан [9], основным направлением деятельности и задачей органов национальной безопасности Туркменистана [10], и т.д.

В отличие от России, в ряде государств-участников СНГ приняты специализированные законы о борьбе с коррупцией: Закон Украины от 5 октября 1995 года N 356/95-ВР 9 (в посл. ред.) «О борьбе с коррупцией» [11]; Закон Республики Беларусь от 20 июля 2006 года № 165-З «О борьбе с коррупцией»; Закон Азербайджанской Республики от 13 января 2004 года № 580-IIГ (в ред. Законов АР от 1 апреля, 1 сентября 2005 г. № 982-IIГД) «О борьбе с коррупцией»; Закон Грузии от 17 октября 1997 года № 982-Iс «О несовместимости интересов и коррупции на публичной службе»; Закон Республики Казахстан от 2 июля 1998 года N 267-1 (в посл. ред.) «О борьбе с коррупцией»; Закон Республики Молдова от 27 июня 1996 года № 900-XIII (в посл. ред.) «О борьбе с коррупцией и протекционизмом»; Закон Республики Таджикистан от 25 июля 2005 года № 100 «О борьбе с коррупцией» [12]; Закон Кыргызской Республики от 6 марта 2003 года N 51 "О борьбе с коррупцией" [13]. В ряде государств приняты соответствующие концепции (стратегии) борьбы с коррупцией. В качестве примера можно привести Национальную стратегию по повышению прозрачности и борьбе с коррупцией Азербайджана [14], Концепцию преодоления коррупции в Украине [15], Государственную стратегию борьбы с коррупцией в Кыргызской Республике [16], и ряд иных документов. Это свидетельствует о том, что в национальных законодательствах государств-участников СНГ вопросам правового регулирования противодействия коррупции уделяется достаточно большое значение. Можно констатировать, что уровень правовой урегулированности данной проблемы в некоторых государствах СНГ заметно выше, чем в Российской Федерации.

Наибольшую сложность представляет выработка адекватного современному уровню развития как законодательства, так и правосознания определения коррупции. В науке не выработано какого-либо универсального определения коррупции как социального явления. Не существует и общепризнанного юридического понятия коррупции [17]. В государствах-участниках СНГ определения коррупции содержатся в ранее названных законах о борьбе с коррупцией.

Например, Закон Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» устанавливает, что коррупция – умышленное использование государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом своего служебного положения и связанных с ним возможностей, сопряженное с противоправным получением имущества или другой выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц, а равно подкуп государственного должностного или приравненного к нему лица либо иностранного должностного лица путем предоставления им имущества или другой выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для них или для третьих лиц с тем, чтобы это государственное должностное или приравненное к нему лицо либо иностранное должностное лицо совершили действия или воздержались от их совершения при исполнении своих служебных (трудовых) обязанностей.

Закон Украины «О борьбе с коррупцией» говорит, что под коррупцией понимается деятельность лиц, уполномоченных на исполнение функций государства, направленная на противоправное использование предоставленных им полномочий для получения материальных благ, услуг, льгот или иных преимуществ.

В статье 1 Закона Азербайджанской Республики «О борьбе с коррупцией» коррупция определяется как незаконное получение должностными лицами материальных и прочих благ, льгот или привилегий с использованием своего статуса, статуса представляемого ими органа, должностных полномочий или возможностей, вытекающих из данного статуса и полномочий, а также привлечение физическими и юридическими лицами данных должностных лиц на свою сторону путем незаконного предложения или обещания либо передачи им отмеченных материальных и прочих благ, льгот или привилегий.

Закон Республики Таджикистан «О борьбе с коррупцией» предлагает следующее определение: «Коррупция - деяния (действия или бездействие) лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, или приравненных к ним лиц, направленные на использование своего положения и связанных с ним возможностей для получения не предусмотренных законами материальных и нематериальных благ и преимуществ, иных льгот в свою пользу или других лиц, а также обещание, предложение или предоставление указанным лицам этих благ и преимуществ в целях их склонения или их вознаграждения за такие деяния (действия или бездействие) в пользу физических или юридических лиц».

Она включает: взяточничество, кражу, хищение, халатность и присвоение государственной и частной собственности должностными лицами; злоупотребление служебным положением для получения любых незаконных выгод (льгот, преимуществ) для себя и других в результате неофициального использования официального статуса.

Следует отметить определенное своеобразие Закона Республики Молдова «О борьбе с коррупцией и протекционизмом», где предлагаются следующие определения данных понятий: коррупция - антиобщественное явление, выражающееся в противоправном сговоре двух сторон, одна из которых предлагает или обещает не предусмотренные законом преимущества или блага, а другая, находящаяся на государственной службе, соглашается принять или принимает их в обмен на выполнение или невыполнение определенных, связанных со службой действий, что содержит признаки преступления, предусмотренного Уголовным кодексом; протекционизм - не содержащее признаков преступления действие или бездействие должностного лица по покровительству при устройстве дел заинтересованных лиц, оказание им всяческой поддержки независимо от побуждений покровителя.

Вышеназванные определения, отражающие единство и различия в подходах к определению коррупции, необходимо  учитывать при разработке определения коррупции в российском законодательстве.

Рассмотрим более подробно правовую основу противодействия коррупции в Кыргызстане [18]. Вопрос о её эффективности, как, впрочем, и в большинстве государств-участников СНГ, достаточно спорен, однако она представляет собой логически связанную цепочку нормативных правовых актов - Государственной стратегии борьбы с коррупцией в Кыргызской Республике [19], Закона КР от 6 марта 2003 года № 51 "О борьбе с коррупцией" [20], норм Уголовного кодекса Кыргызстана, на которых базируется деятельность государственных органов, в том числе и органов национальной безопасности, по борьбе с коррупцией.

В Кыргызстане создано Национальное агентство Кыргызской Республики по предупреждению коррупции, которое является государственным исполнительным органом, не входящим в состав Правительства Кыргызской Республики, проводящим единую государственную политику в области предупреждения коррупции и уполномоченным на осуществление деятельности по выявлению, устранению и предупреждению возникновения условий, способствующих появлению коррупции. Основными задачами Агентства в соответствии с Положением о нем [21] являются: 1) разработка государственной политики по борьбе с коррупцией в соответствии с приоритетными направлениями, определенными Национальным советом Кыргызской Республики по борьбе с коррупцией, а также форм и методов борьбы с коррупцией; 2) осуществление координации, мониторинга и оценки реализации государственной политики по борьбе с коррупцией; 3) разработка и реализация мероприятий, направленных на ликвидацию и предупреждение условий, порождающих, провоцирующих и поддерживающих коррупцию; 4) формирование в обществе нетерпимости к коррупционным проявлениям и самоорганизации в борьбе с коррупцией.

Тем же Указом Президента КР создан Национальный совет Кыргызской Республики по борьбе с коррупцией, задачами которого являются: определение приоритетных направлений деятельности Национального агентства Кыргызской Республики по предупреждению коррупции в соответствии с единой государственной политикой в области борьбы с коррупцией; осуществление государственно-общественного контроля над деятельностью Агентства; мониторинг соблюдения гарантий независимости Агентства, установленных Положением об Агентстве; мониторинг кадровой политики Агентства; предоставление консультаций комиссару Агентства по разным аспектам проблемы коррупции.

Наиболее интересными положениями Государственной стратегии борьбы с коррупцией в Кыргызской Республике являются следующие. Так, указывается, что коррупция - это социальное явление, которое часто выражается в виде конкретного правонарушения, но в целом не может быть полностью охвачено определениями уголовного права. Поэтому Стратегия рассматривает коррупцию в самом широком смысле как любое использование властных полномочий или служебного положения в личных целях. Данная формулировка совпадает с рабочим определением, предложенным междисциплинарной группой по коррупции Совета Европы: "коррупция представляет собой взяточничество или любое другое поведение лиц, которым поручено выполнение определенных обязанностей в государственном или частном секторе, которое ведет к нарушению обязанностей, возложенных на них в рамках должности, и имеет целью получение любых незаконных выгод для себя и других". Эффективные меры борьбы с коррупцией будут вырабатываться в зависимости от конкретного ее вида. Основными средствами борьбы станут выявление и устранение существующих условий для коррупции, а также пресечение попыток создать условия, которые могут привести к коррупции.

Указывается, что анализ ситуации в области борьбы с коррупцией будет включать: оценку текущего состояния коррупции в стране; оценку критических факторов, в наибольшей степени способствующих коррупции на данный момент; анализ выполненных антикоррупционных мероприятий; состояние законодательной и институциональной базы в борьбе против коррупции в нашей стране; ресурсную оценку.

Специалисты отмечают декларативный характер Закона "О борьбе с коррупцией", что не позволяет ему стать действенным средством борьбы с коррупцией. Комиссии по этике, образованные во всех государственных органах, также не стали действенным антикоррупционным механизмом, поскольку проводят свою работу формально и непрозрачно. Законодательство Кыргызской Республики не предусматривает специальных методов выявления и расследования преступлений в сфере коррупции. Международные эксперты считают, что существующая система выявления, расследования и уголовного преследования коррупции и дел, связанных с коррупцией, излишне сложна и раздробленна.

Что касается институциональной базы расследования коррупционных преступлений, то она практически отсутствует. Уголовно-процессуальный кодекс устанавливает единые рамки для расследования всех видов преступлений, включая преступления в сфере коррупции. Следствие по уголовным делам проводят следователи прокуратуры, органов внутренних дел, Службы национальной безопасности, финансовой полиции, Государственной таможенной инспекции, Агентства по контролю наркотиков и уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции. В некоторых правоохранительных органах созданы подразделения, специализирующиеся на борьбе с коррупционными преступлениями, но их работа является лишь частью деятельности соответствующих министерств и ведомств.

Следует отметить, что правоохранительные органы, в рамках их компетенции, не занимаются разработкой и осуществлением превентивных мер по борьбе с коррупцией, так как это не является приоритетом их деятельности. На практике они имеют дело с конкретными правонарушениями, такими как взятки, злоупотребление должностными полномочиями, подкуп, которые являются лишь последствиями коррупции.

Все мероприятия Стратегии будут проводиться по четырем направлениям, которые уже изучены в мировой практике и тесно взаимосвязаны между собой: 1) предупреждение коррупции; 2) общественная поддержка; 3) расследование коррупционных преступлений; 4) международное сотрудничество.

Предлагается выделить следующие сферы, где коррупция имеет свою специфику, и где требуется разработка отдельных антикоррупционных мер: 1) политическая деятельность; 2) администрирование; 3) государственные финансы; 4)  судебные, правоохранительные органы и вооруженные силы; 5) социальное развитие.

Указывается, что настоящая Стратегия не может быть выполнена полностью при следующих условиях: отсутствие на высшем уровне политической воли реализовать Стратегию; отсутствие независимого координирующего государственного органа, наделенного полномочиями контроля за исполнением Стратегии; включение в Стратегию слишком амбициозных мероприятий, которые не могут быть выполнены; преобладание среди мероприятий законодательных и правоохранительных мер в ущерб превентивным действиям; создание зон недоступности для действия антикоррупционных мер; отсутствие механизмов защиты лиц, обеспечивающих реализацию антикоррупционных мер; отстранение или неучастие гражданского общества в реализации и мониторинге Стратегии.

Закон КР "О борьбе с коррупцией" в статье 1 устанавливает, что коррупция (коррупционное правонарушение) представляет собой корыстное деяние должностных лиц, выполняющих определенные функциональные обязанности в государственном секторе, которое ведет к нарушению функциональных обязанностей, возложенных на них по статусу государственного служащего, и иного рода отношений, имеет целью получение незаконных выгод для себя и других и создает угрозу интересам общества и государства. Она включает: взяточничество, кражу, хищение, халатность и присвоение государственной и частной собственности должностными лицами; злоупотребление служебным положением для получения любых незаконных выгод (льгот, преимуществ) для себя и других в результате неофициального использования официального статуса.

Обеспечение безопасности государства и эффективного функционирования органов государственной власти признается одной из задач борьбы с коррупцией.

Статья 14 Закона КР устанавливает перечень коррупционных правонарушений. К ним относятся следующие деяния: а) принятие за исполнение своих функциональных обязанностей в интересах других физических и юридических лиц любого вознаграждения в виде денег, услуг от организаций, в которых лицо не выполняет соответствующие функции, а также от граждан, если иное не предусмотрено законодательством Кыргызской Республики; б) принятие подарков в связи с исполнением своих функциональных обязанностей либо принятие их от лиц, зависимых по службе, за исключением символических сувениров в соответствии с общепринятыми нормами вежливости или при проведении протокольных и иных официальных мероприятий; в) принятие приглашений на внутригосударственные и в зарубежные туристические, лечебно-оздоровительные и иные поездки за счет иностранных физических и юридических лиц, физических и юридических лиц Кыргызской Республики, за исключением поездок:  по приглашению близких родственников за их счет; по приглашению иных физических лиц, если отношения с ними не затрагивают вопросов служебной деятельности приглашаемых; осуществляемых в соответствии с международными договорами Кыргызской Республики или на взаимной основе по договоренности между государственными органами Кыргызской Республики и иностранными государственными органами за счет средств соответствующих государственных органов и (или) международных организаций; осуществляемых с согласия вышестоящего должностного лица либо коллегиального органа управления для участия в международных научных, спортивных, творческих, профессиональных, гуманитарных мероприятиях, осуществляемых в рамках уставной деятельности общественных объединений по приглашениям и за счет партнеров; г) использование в личных, групповых и иных внеслужебных интересах предоставляемых им для осуществления своих функциональных обязанностей средств транспорта и связи, электронно-вычислительной техники, денежных средств, недвижимого и иного имущества. Совершение субъектами какого-либо из коррупционных правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, если оно не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение дисциплинарного взыскания, включая освобождение от занимаемой должности с последующим увольнением со службы. Статья 13 Закона КР устанавливает перечень правонарушений, создающих условия для коррупции, и ответственность за них. Также в законе установлены меры различного характера, направленные на борьбу с коррупцией.

Уголовный кодекс Кыргызстана в главе «Должностные преступления» содержит статью 303, которая так и называется «Коррупция» [22]. Уголовно наказуемой по части 1 статьи 303 УК КР является «коррупция - умышленные деяния, состоящие в создании противоправной устойчивой связи одного или нескольких должностных лиц, обладающих властными полномочиями с отдельными лицами или группировками в целях незаконного получения материальных, любых иных благ и преимуществ, а также предоставление ими этих благ и преимуществ физическим и юридическим лицам, создающее угрозу интересам общества или государства», что наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества и лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Те же деяния, совершенные в интересах организованной группы, преступного сообщества или повлекшие иные тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с конфискацией имущества и лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (часть 2 статьи 303)

В Государственной стратегии борьбы с коррупцией в Кыргызской Республике указывается, что статья 303 УК КР не соответствует нормам международного права и противоречит критериям борьбы с коррупцией. Эксперты высказываю мнение о необходимости исключения этой статьи из УК КР. Однако она до сих из УК КР не исключена.

Проведенное исследование позволяет, по мнению автора, сделать ряд выводов. Во-первых, многоаспектность коррупции как социально-правового явления, объективные трудности в выработке ее адекватного определения показывают, что противодействие коррупции не может быть сведено к реализации норм какой-либо одной отрасли права. Поэтому, если ранее приоритет в решении вопросов противодействия коррупции отдавался уголовному праву, то в настоящее время необходимо активно использовать возможности иных отраслей права, и, прежде всего, административного и гражданского права. Эта тенденция обязательно дол¬ж¬на учитываться российским законодателем в законотворческой деятельности в области борьбы с коррупцией.

Во-вторых, целесообразно, чтобы правовая основа противодействия коррупции в России включала Концепцию противодействия коррупции в Российской Федерации, утверждаемую указом Президента РФ; Федеральный закон «О противодействии коррупции»; нормы уголовного законодательства, законодательства об административных правонарушениях, устанавливающие составы коррупционных правонарушений и ответственность за них, а также соответствующие ведомственные нормативные правовые акты, содержащие конкретные организационно-правовые меры противодействия коррупции. В качестве организационной меры нельзя исключать образования единого органа в системе исполнительной власти, наделенного полномочиями по борьбе с коррупцией.  Следует поддержать вывод авторов Белой книги о борьбе с коррупцией, что для противодействия коррупции необходим комплекс политических, экономических, административных правовых системных мер в рамках единой  стратегии действий всех государственных и негосударственных институтов, граждан [23].

В-третьих, с учетом важности противодействия коррупции в деле обеспечения национальной безопасности соответствующее положение должно быть закреплено в качестве задачи органов национальной безопасности РФ, в частности, органов федеральной службы безопасности, а также иных органов, входящие в силы обеспечения безопасности страны. Также необходима разработка и принятие межведомственного нормативного правового акта по вопросам взаимодействия и координации деятельности различных правоохранительных органов по борьбе с коррупцией, который бы предусматривал порядок обмена информацией о коррупционных деяниях, проведения совместных мероприятий, обмена кадрами, совместного использования сил и средств.

В-четвертых, необходимо проанализировать влияние коррупции на различные сферы общественной жизни и виды государственной и общественной деятельности с тем, чтобы полномочия органов по борьбе с коррупцией и принимаемые ими меры были конкретными, эффективными, законными, ни в коем случае не нарушали права, свободы и законные интересы граждан и иных субъектов.

В-пятых, необходимо продолжить сравнительные исследования в области противодействия коррупции в государствах-участниках СНГ с тем, чтобы правовое регулирование в данной сфере стало надежным средством, препятствующим возникновения и воспроизводству этого негативного социально-право¬вого явления, несущего в себе реальную угрозу национальной безопасности Российской Федерации. При этом необходимо изучать как положительный, так и отрицательный опыт правового регулирования и практику деятельности в области противодействия коррупции.

В-шестых, дальнейшее развитие должно получить международное сотрудничество в области противодействия коррупции.

Принятие этих, а также иных предлагаемых ведущими учеными и практиками мер позволит выработать систему способов предотвращении коррупционных деяний и минимизировать ущерб в случае их совершения.

 [1] См.: Комсомольская правда. 24-31 января 2008 года.
 [2] См., например: Доронина О.. Колесниченко А. Коррупции – конец? // Аргументы и факты. 2008. С. 4.
 [3] См., например: Васильев С.В., Зубков А.Ю., Аленкин С.В. Белая книга о борьбе с коррупцией. М.: ООО «ТПП-ИНФОРМ», 2007. 535 с.; Аминов Д.И., Гладких В.И., Соловьев К.С. Коррупция как социально-правовой феномен и пути ее преодоления: Учеб пособие. М.: Юристъ, 2002. 159 с., Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России / Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2007 г.) – М., Научный эксперт, 2007. 760 с., и др.
 [4] См.: Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 "О Концепции национальной безопасности Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 2. Ст. 170.
 [5] См.: Указ Президента Украïни вiд 12 лютого 2007 року № 105/2007 «Про стратегiю нацiональноï безпеки Украïни» // Офіційний вісник України вiд 23.02.2007 - 2007 р., № 11, стор. 7, стаття 389.
 [6] Утверждена Указом Президента Кыргызской Республики от 13 июля 2001 года N 221.
 [7] См.: Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ (с посл. изм. и доп.) "О федеральной службе безопасности" // СЗ РФ. 1995. № 15. Ст. 1269.
 [8] См. пункт 6 части 1 статьи 8 Закона Республики Беларусь от 3 декабря 1997 г. № 102-З «Об органах государственной безопасности Республики Баларусь»
 [9] См. пункт 3 статьи 18 Закона Республики Таджикистан от 22 мая 1998 года № 611 «Об органах государственной безопасности». Документ предоставлен ИПС «СоюзПравоИнформ»: http://www.base.spinform.ru/show_doc.fwx?Regnom=2242.
 [10] См.: Закон Туркменистана от 12 апреля 1993 года «Об органах национальной безопасности Туркменистана». См.: http://telcom.hop.ru/menu.php?5;1;41.
 [11] См.: Ведомости Верховной Рады Украины. 1995. № 34. Ст. 266.
 [12] Документы представлены ИПС «СоюзПравоИнформ».
 [13] См.: Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, N 5, 2003 г., Ст. 217. Документ представлен ИПС «Токтом».
 [14] См.: Распоряжение Президента Азербайджанской Республики «Об утверждении Национальной стратегии по повышению прозрачности и борьбе с коррупцией». См.: http://www.consulting.minimax.az/cgi-bin/users/showdoc?doc=ra_072292.
 [15] См.: Указ Президента Украïни вiд 11 вересня 2006 року N 742/2006 «Про Концепцію подолання корупції в Україні "На шляху до доброчесності" // Офіційний вісник України вiд 27.09.2006 - 2006 р., № 37, стор. 9, стаття 2540.
 [16] Утверждена указом И.о. Президента КР от 21 июня 2005 года № 251.
 [17] См.: Васильев С.В., Зубков А.Ю., Аленкин С.В. Указ. раб. С. 16.
 [18] Об опыте правового регулирования противодействия коррупции в Украине более подробно см.: Редкоус В.М. Опыт правового регулирования противодействия коррупции в государствах-участниках СНГ // Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России / Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2007 г.) – М., Научный эксперт, 2007. С. 147-157.
 [19] Утверждена указом И.о. Президента КР от 21 июня 2005 года № 251.
 [20] См.: Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, N 5, 2003 г., Ст. 217. Документ представлен ИПС «Токтом».
 [21] Подробнее см.: Положение о Национальном агентстве Кыргызской Республики по предупреждению коррупции: утв. Указом Президента КР от 21 октября 2005 года № 476. См.: "Нормативные акты Кыргызской Республики", N 42, ноябрь, 2005 г. Информация предоставлена ИПС «Токтом».  
 [22] См.: Уголовный кодекс КР от 1 октября 1997 года № 68 (с посл. изм и доп.) // Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1998 г., N 7, ст. 229.
 [23] См.: Васильев С.В., Зубков А.Ю., Аленкин С.В. Указ. раб. С. 101.